وثيقة الشروط المرجعية (ToR)
مُقّيم/ة خارجي/ة لمشروع ممول من الاتحاد الأوروبي
مقدمة
المركز السوري للإعلام وحرية التعبير هو منظمة مجتمع مدني مستقلة غير حكومية وغير ربحية، تأسست عام 2004، تعمل على تحقيق العدالة، والدفاع عن حقوق الإنسان، وتعزيز حرية الإعلام، ودعم المجتمع المدني، وتشجيع المواطنة الفاعلة. اكتسب المركز خبرة في مكافحة الإفلات من العقاب وتعزيز سيادة القانون. يتمتع المركز بصفة استشارية خاصة لدى المجلس الاقتصادي والاجتماعي التابع للأمم المتحدة منـــذ 2011، ويركز عمله على توثيق انتهاكات حقوق الإنسان وتقديم ملفات قضائية لمحاسبة مرتكبيها، مع تعزيز دور الضحايا وأسرهم، ودعم الصحفيين/ات والمدافعين/ات عن حقوق الإنسان، والإعلام المستقل كوسيلة لبناء الديمقراطية ودعم السلم الأهلي. وقد أنشأ المركز قاعدة بيانات متطورة لتُستخدم كمرجع لعمليات العدالة الانتقالية.
الخلفية
يتم تنفيذ مشروع “تمكين الناجين وأسر الضحايا في سوريا من السعي لتحقيق العدالة”، الممول من الاتحاد الأوروبي، في سوريا والدول المجاورة وأوروبا خلال الفترة من 1 كانون الثاني/يناير 2023 وحتى تشرين الثاني/نوفمبر 2025.
يهدف المشروع إلى تعزيز قدرة الناجين وأسر ضحايا التعذيب والاختفاء القسري في سوريا على لعب دور فاعل في مكافحة الإفلات من العقاب، وكشف الحقيقة، والدعوة لجبر الضرر. كما يسعى المشروع إلى ضمان دمج احتياجاتهم ومطالبهم في النقاشات السياسية والتوصيات وتطوير السياسات، مما يعزز نهجاً يركز على الضحايا ضمن عملية العدالة السورية.
نطاق العمل
يتحمل مزود خدمة التقييم (الطرف الثالث) مسؤولية التحقق بشكل مستقل من تنفيذ أنشطة المشروع كما هو موضح في وصف العمل المعتمد. سيقوم المزود بتقييم جودة، وملاءمة، وتوقيت، وفعالية تدخلات المشروع، وضمان توافقها مع الأهداف والمؤشرات والأهداف المحددة. كما سيقوم بجمع بيانات كمية ونوعية باستخدام أدوات مناسبة مثل الزيارات الميدانية، والمقابلات المنظمة، ومجموعات النقاش، ومراجعة الوثائق. وسيحدد التحديات، ويقدم توصيات مبنية على الأدلة، ويعد تقريراً عن الأداء العام للمشروع وامتثاله لمتطلبات الاتحاد الأوروبي.
الهدف العام
تقديم تقييم مستقل وموثوق يهدف إلى:
- التحقق من تنفيذ أنشطة المشروع كما هو مخطط لها؛
- تقييم مدى تحقيق النتائج المرجوة وجودة المخرجات؛
- تقييم وتوثيق القيم النهائية لكل مؤشر في مصفوفة الإطار المنطقي (الأثر، النتائج، المخرجات)؛
- تقييم فعالية وكفاءة وملاءمة واستدامة تنفيذ المشروع واستخدام الموارد؛
- استخلاص الدروس المستفادة وتقديم رؤى قائمة على الأدلة لتوجيه البرامج المستقبلية واتخاذ القرارات الاستراتيجية.
الأهداف الخاصة
- التحقق من توافق الأنشطة المنفذة مع تصميم المشروع وخططه والاتفاقيات التعاقدية؛
- تقييم الأثر قصير الأجل والأثر المحتمل طويل الأجل للتدخلات على المستفيدين المستهدفين؛
- تقديم توصيات عملية وقابلة للتنفيذ لتحسين المشاريع المستقبلية من حيث التصميم والتسليم والنتائج؛
- تعزيز المساءلة والشفافية تجاه الجهات المانحة والمستفيدين على حد سواء.
الأسئلة الرئيسية للتقييم
- هل تم تنفيذ الأنشطة وفقاً للخطة من حيث التوقيت والنطاق والجودة؟
- هل تم توثيق أي تغييرات وتبريرها؟
- إلى أي مدى ساهمت الأنشطة في تحقيق المخرجات والنتائج والأثر المرجو؟
- هل تم استخدام الموارد المالية والبشرية والمادية بالشكل الأمثل لتحقيق النتائج؟
- إلى أي مدى كانت التدخلات مناسبة لاحتياجات وأولويات الفئات المستهدفة؟
- هل من المحتمل أن تستمر فوائد المشروع بعد انتهائه؟
- ما هي التحديات أو العقبات الرئيسية التي أثرت على التنفيذ؟
- ما مدى فاعلية التعامل مع هذه التحديات؟
- ما الدروس التي يمكن استخلاصها لتوجيه مشاريع مماثلة مستقبلاً؟
- ما الفرص المتاحة لتحسين البرامج المستقبلية؟
المنهجية
يتوقع من المستشار/الشركة ما يلي:
- مراجعة وثائق المشروع الأساسية (الاتفاقيات، تقارير التقدم، الخطط التشغيلية)؛
- إجراء مقابلات مع أصحاب المصلحة الأساسيين، والمستفيدين، وموظفي المشروع؛
- تنفيذ زيارات ميدانية (عند الإمكان) لجمع البيانات ميدانياً؛
- تطبيق منهجيات مختلطة (أدوات كمية ونوعية مثل الاستبيانات، مجموعات النقاش المركزة، دراسات الحالة)؛
- ضمان الالتزام بالمعايير الأخلاقية (الموافقة المستنيرة، السرية).
المخرجات المتوقعة
- تقرير تمهيدي يتضمن خطة عمل مفصلة ومنهجية التقييم؛
- التقرير النهائي للتقييم شاملاً النتائج، والتحليل، والاستنتاجات، والتوصيات؛
- عرض تقديمي للنتائج.
المؤهلات المطلوبة
- خبرة مثبتة في إجراء تقييمات خارجية لمشاريع ممولة من جهات مانحة (ويُفضل مشاريع ممولة من الاتحاد الأوروبي)؛
- إجادة اللغة الإنجليزية والعربية المستخدمة في بلاد الشام (كتابةً وتحدثاً)، بما في ذلك القدرة على صياغة وثائق مهنية والتواصل الفعّال باللغتين؛
- مهارات تحليلية قوية وخبرة في استخدام منهجيات مختلطة؛
- خبرة مثبتة في العمل مع السكان المتأثرين بالنزاع وفهم عميق للسياق السوري؛
- مهارات ممتازة في إعداد التقارير وصياغة التوصيات.
مدة المهمة
شهران (تشرين الثاني – كانون الأول 2025)
الموعد النهائي للتقديم
31 تموز/يوليو 2025
تقديم المقترحات
يُطلب من المستشارين/الشركات المهتمة تقديم المستندات التالية إلى البريد الإلكتروني: [email protected]
- مقترح فني يتضمن المنهجية، وخطة العمل، والجدول الزمني؛
- عرض مالي مفصل؛
- السير الذاتية للشخص المقدم أو لأعضاء الفريق المقترحين؛
- عينات من أعمال سابقة مماثلة (إن أمكن)؛
- تقديم مرجعين حديثين يمكنهما تقييم مؤهلات المتقدم وأدائه في أدوار مماثلة.
